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太阳集团中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见|零零八|

发布日期:2025-04-03 来源:太阳成集团tyc234cc光电科技

  太阳成太阳成集团tyc7111ccღ✿◈,电控发光玻璃ღ✿◈,太阳成集团tycღ✿◈!太阳成集团tyc234cc[主页]网址ღ✿◈!太阳成官方网站ღ✿◈,加强社区工作者队伍建设ღ✿◈,事关保障人民安居乐业ღ✿◈,事关维护社会安定有序ღ✿◈,事关巩固党的长期执政根基ღ✿◈,对于加强基层治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义ღ✿◈。为加强社区工作者队伍建设ღ✿◈,经党中央ღ✿◈、国务院同意ღ✿◈,现提出如下意见ღ✿◈。

  加强社区工作者队伍建设ღ✿◈,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿◈,深入贯彻党的二十大精神ღ✿◈,全面贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述ღ✿◈,坚持和加强党的全面领导ღ✿◈,坚持为民服务ღ✿◈,坚持专业化方向ღ✿◈,坚持激励和约束并重ღ✿◈,着力健全职业体系ღ✿◈、加强能力建设ღ✿◈、完善管理制度ღ✿◈、强化激励保障ღ✿◈,打造一支政治坚定ღ✿◈、素质优良ღ✿◈、敬业奉献ღ✿◈、结构合理ღ✿◈、群众满意的社区工作者队伍ღ✿◈,为加强和完善社区治理提供坚实人才支撑ღ✿◈。

  用5年左右时间实现以下主要目标ღ✿◈:社区工作者职业体系基本建立ღ✿◈,能力建设不断强化ღ✿◈,管理制度更加科学ღ✿◈,激励保障机制愈加健全ღ✿◈,关心关爱社区工作者氛围日益浓厚ღ✿◈;社区工作者政治素质ღ✿◈、履职能力ღ✿◈、工作作风全面加强ღ✿◈,队伍结构持续优化ღ✿◈,收入待遇合理保障ღ✿◈,职业认同感和自豪感切实增强太阳集团ღ✿◈,为民爱民ღ✿◈、干事创业的精气神进一步提升ღ✿◈。

  1.明确人员范围ღ✿◈。本意见所称社区工作者ღ✿◈,是指在社区从事党建ღ✿◈、治理ღ✿◈、服务工作的全日制专职工作人员ღ✿◈,主要包括社区党组织成员零零八ღ✿◈、社区居民委员会成员中的专职人员(以下简称社区“两委”专职成员)和社区专职工作人员ღ✿◈。社区“两委”专职成员按照有关规定产生ღ✿◈;社区专职工作人员由市地级或县级统一组织招聘ღ✿◈,街道(乡镇)集中管理ღ✿◈,社区统筹使用ღ✿◈。规范相关部门(单位)多头设岗招聘行为ღ✿◈,此前招聘的在社区工作的网格员等专职人员ღ✿◈,符合条件的可按照公开招聘规定聘用为社区专职工作人员ღ✿◈,县级层面统筹原招聘部门(单位)相关人员经费予以保障ღ✿◈。

  2.严格政治把关ღ✿◈。坚持把政治标准放在首位ღ✿◈,吸收拥护中国共产党的领导ღ✿◈、思想政治素质好ღ✿◈、遵纪守法ღ✿◈、热心为居民群众服务的人员进入社区工作者队伍ღ✿◈。选优配强社区党组织书记ღ✿◈,建强社区“两委”班子ღ✿◈,做到政治过硬ღ✿◈、敢于担当ღ✿◈、善于治理ღ✿◈、群众信任ღ✿◈。建立健全社区党组织书记后备人才库ღ✿◈,注重从优秀社区专职工作人员中培养社区“两委”专职成员后备力量ღ✿◈。

  3.优化工作力量配置ღ✿◈。各地按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的标准配备ღ✿◈,市地级或县级层面实行总量控制ღ✿◈,定期动态调整ღ✿◈。招聘社区专职工作人员遵循公开公平ღ✿◈、竞争择优原则ღ✿◈,鼓励就近就便ღ✿◈、职住兼顾ღ✿◈。积极吸纳高等学校毕业生ღ✿◈、退役军人ღ✿◈、社会工作专业人才等ღ✿◈,持续优化社区工作者队伍结构ღ✿◈。街道(乡镇)可根据社区规模ღ✿◈、人口结构ღ✿◈、工作任务等ღ✿◈,对所辖社区配备的社区专职工作人员进行统筹调配ღ✿◈。推动机关事业单位选派干部到社区挂职或任职ღ✿◈,探索建立新入职公务员到社区锻炼机制ღ✿◈。

  4.推动职业水平与岗位等级衔接联动ღ✿◈。研究制定社区工作者国家职业标准ღ✿◈,科学评价社区工作者能力水平ღ✿◈。支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审ღ✿◈。探索建立社区工作者能力水平与相关职业技能等级等的双向比照认定机制ღ✿◈。着力建立健全梯次发展ღ✿◈、等级明晰ღ✿◈、科学合理ღ✿◈、运行有效的社区工作者岗位等级序列ღ✿◈。根据社区工作实际情况划分岗位类别ღ✿◈,每类岗位依据岗位职责ღ✿◈、社区工作年限ღ✿◈、职业水平ღ✿◈、学历层次等划分若干等级ღ✿◈,岗位等级随着岗位晋升ღ✿◈、社区工作年限增加ღ✿◈、职业水平提高相应提升ღ✿◈。省级或市地级层面明确岗位等级序列设置ღ✿◈,建立省内互认机制ღ✿◈,省内流动的ღ✿◈,社区工作年限可累计计算ღ✿◈。

  5.提升政治素质ღ✿◈。深化党的创新理论武装ღ✿◈,组织推动社区工作者认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于基层治理的重要论述ღ✿◈,深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ✿◈,增强“四个意识”ღ✿◈、坚定“四个自信”ღ✿◈、做到“两个维护”ღ✿◈。加强政治训练ღ✿◈,强化思想政治教育ღ✿◈,增强社区工作者辨别政治是非ღ✿◈、保持政治定力的能力ღ✿◈。开展政策法规教育ღ✿◈,引导社区工作者自觉在党和国家工作大局下开展工作ღ✿◈,推动党的路线方针政策以及党委和政府决策部署在社区落地见效ღ✿◈。深化廉政教育ღ✿◈,增强社区工作者纪律意识ღ✿◈、规矩意识ღ✿◈。

  6.提高履职本领ღ✿◈。强化履职能力培训ღ✿◈,注重加强群众工作ღ✿◈、组织动员ღ✿◈、依法办事ღ✿◈、矛盾调解ღ✿◈、应急处突ღ✿◈、协调沟通ღ✿◈、信息技术应用等方面的能力训练ღ✿◈,提高社区工作者社区治理和服务能力ღ✿◈。突出实战实训ღ✿◈,灵活运用案例教学ღ✿◈、模拟教学ღ✿◈、现场观摩等方法ღ✿◈,增强解决实际问题能力太阳集团ღ✿◈。持续开展“社区工作法”典型案例征集和培训资源开发工作ღ✿◈,推动互学互促ღ✿◈。推行“全岗通”工作机制ღ✿◈,培养“一专多能”的社区工作全科人才ღ✿◈。建立“导师帮带制”ღ✿◈。探索举办全国性ღ✿◈、区域性社区工作者职业能力大赛ღ✿◈。

  7.增强服务居民群众意识ღ✿◈。把服务群众ღ✿◈、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点ღ✿◈,教育引导社区工作者树牢为民服务理念ღ✿◈,在情感上亲近居民群众ღ✿◈、行动上服务居民群众ღ✿◈,重点增强年轻社区工作者的群众观念和群众感情ღ✿◈。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ✿◈,推动社区工作者用心用情做好矛盾纠纷化解工作ღ✿◈,营造邻里和睦ღ✿◈、社区和谐的良好氛围ღ✿◈。持续改进工作作风ღ✿◈,提振社区工作者爱岗敬业ღ✿◈、担当作为的精气神ღ✿◈,着力整治“躺平”行为ღ✿◈,防止为居民群众办事敷衍了事ღ✿◈、推诿扯皮ღ✿◈。

  8.健全培训机制ღ✿◈。研究制定全国社区工作者教育培训工作规划ღ✿◈。建立健全省级以上示范培训ღ✿◈、市地级重点培训ღ✿◈、县级骨干培训ღ✿◈、街道(乡镇)全员培训的分级培训制度ღ✿◈,健全由初任培训ღ✿◈、在职培训ღ✿◈、专项工作培训ღ✿◈、实践锻炼等组成的培训体系ღ✿◈。县级党委组织部门会同党委社会工作部门每年至少对社区党组织书记ღ✿◈、社区居民委员会主任培训1次ღ✿◈,对其他社区工作者每3年轮训1次ღ✿◈,注重增强教育培训的实效性ღ✿◈,优化培训课程课时设计ღ✿◈,避免不接地气ღ✿◈、缺乏针对性ღ✿◈。依托各级党校(行政学院)ღ✿◈、高等学校ღ✿◈、职业学校等设立社区工作者培训基地ღ✿◈,鼓励社会力量参与社区工作者培训工作ღ✿◈。注重利用网络平台开展线上培训ღ✿◈,市地级以上层面建立社区工作者培训师资库和资源库ღ✿◈。加强高等学校ღ✿◈、职业学校社会工作相关学科专业建设ღ✿◈,积极开发社区治理和服务相关课程ღ✿◈,鼓励在有条件的社区设立实习实践基地ღ✿◈,实现教学培养与实践需求有效衔接零零八ღ✿◈。

  9.严格队伍管理ღ✿◈。建立健全网格化服务管理ღ✿◈、上门走访ღ✿◈、结对帮扶ღ✿◈、代办服务ღ✿◈、首问负责等工作制度ღ✿◈。严格落实日常考勤ღ✿◈、请销假ღ✿◈、请示报告制度ღ✿◈。健全新招聘社区专职工作人员试用期筛选机制ღ✿◈,完善社区工作者罢免ღ✿◈、解聘等退出机制ღ✿◈,树立能进能出ღ✿◈、优进绌退的鲜明导向ღ✿◈。实行社区党组织书记县级党委组织部门备案管理ღ✿◈。完善社区工作者档案管理制度ღ✿◈。

  10.健全考核奖惩机制ღ✿◈。县级层面制定社区工作者年度考核指导方案ღ✿◈,考核内容以政治素质ღ✿◈、工作实绩和居民群众满意度为重点ღ✿◈。强化考核结果运用ღ✿◈,考核结果作为社区工作者调整岗位等级ღ✿◈、续聘解聘太阳集团ღ✿◈、奖励惩戒的重要依据ღ✿◈。建立健全奖励惩戒机制ღ✿◈,做好容错纠错工作ღ✿◈,激励担当作为ღ✿◈,让想干事ღ✿◈、能干事ღ✿◈、干成事的社区工作者有机会有舞台ღ✿◈。

  11.强化监督约束ღ✿◈。开展经常性监督ღ✿◈,完善社区工作者谈心谈话机制ღ✿◈,坚持抓早抓小ღ✿◈、防微杜渐零零八ღ✿◈,依规依纪依法查处损害居民群众利益的腐败行为ღ✿◈。实行社区工作者职责公开和服务承诺制度ღ✿◈。落实党务ღ✿◈、居务ღ✿◈、财务公开制度ღ✿◈,发挥居务监督委员会作用ღ✿◈,加强居民群众对社区工作者履职的监督ღ✿◈。探索开展社区党组织书记ღ✿◈、社区居民委员会主任经济责任审计ღ✿◈。

  12.落实薪酬待遇保障零零八ღ✿◈。市地级或县级层面根据经济发展水平和财力状况ღ✿◈,参照当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平ღ✿◈,科学设定社区工作者薪酬构成和岗位等级薪酬标准零零八ღ✿◈,定期动态调整ღ✿◈。除具有公务员ღ✿◈、事业单位工作人员身份的外ღ✿◈,原则上由街道(乡镇)与社区工作者依法签订劳动合同ღ✿◈,按国家有关规定参加社会保险ღ✿◈、缴存住房公积金ღ✿◈。对参与完成重大任务ღ✿◈、抗击自然灾害ღ✿◈、应对突发事件的一线社区工作者ღ✿◈,可按规定给予适当工作补助ღ✿◈。

  13.建立激励发展机制ღ✿◈。注重从社区工作者中发展党员ღ✿◈、选拔人才ღ✿◈。加大从优秀社区工作者中招录(聘)公务员ღ✿◈、事业单位工作人员力度ღ✿◈。每年拿出一定数量的岗位ღ✿◈,对在社区连续工作10年以上ღ✿◈、任社区党组织书记满一届ღ✿◈、表现优秀的社区党组织书记ღ✿◈,可按事业单位公开招聘规定择优聘用为事业单位工作人员ღ✿◈,其中特别优秀的ღ✿◈,可进一步通过择优调任ღ✿◈、换届选举等选拔进街道(乡镇)领导班子ღ✿◈。按规定推荐符合条件的优秀社区工作者作为各级党代表大会代表候选人ღ✿◈、人大代表候选人ღ✿◈、政协委员人选ღ✿◈。对作出突出贡献的社区工作者ღ✿◈,按照有关规定给予表彰奖励ღ✿◈,参加评选优秀共产党员ღ✿◈、优秀党务工作者ღ✿◈、劳动模范ღ✿◈、青年五四奖章ღ✿◈、三八红旗手等ღ✿◈。鼓励和支持优秀社区工作者到高等学校ღ✿◈、职业学校等担任特聘导师ღ✿◈。

  14.营造关心关爱氛围ღ✿◈。大力宣传社区工作者先进典型ღ✿◈,营造全社会重视ღ✿◈、关心社区工作者的良好氛围ღ✿◈,增强社区工作者职业认同感ღ✿◈、归属感ღ✿◈、荣誉感ღ✿◈。关心社区工作者身心健康ღ✿◈,定期组织体检ღ✿◈,通过多种形式帮助纾压解压ღ✿◈。注重关爱激励社区“两委”兼职成员ღ✿◈。开展重大节日走访慰问一线社区工作者和关心关爱退休社区工作者活动ღ✿◈。及时帮助解决社区工作者反映的困难和问题ღ✿◈,创造良好工作条件和干事氛围ღ✿◈。

  15.强化组织实施ღ✿◈。坚持和加强党对社区工作者队伍建设的领导ღ✿◈,把社区工作者队伍建设纳入各级党委和政府加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作部署ღ✿◈。各级党委要建立党委组织部门统筹协调ღ✿◈,党委社会工作部门指导推动ღ✿◈,政法太阳集团ღ✿◈、机构编制ღ✿◈、教育ღ✿◈、财政ღ✿◈、人力资源社会保障等有关部门共同推进的工作格局ღ✿◈,完善社区工作者队伍建设各项制度ღ✿◈,及时研究解决重点难点问题ღ✿◈。省级层面加强政策协调和工作指导ღ✿◈,市地级和县级层面抓好相关标准制定和组织实施ღ✿◈,推动社区工作者选得优ღ✿◈、留得住ღ✿◈、干得好ღ✿◈。地方各级政府结合基层治理和经济发展实际ღ✿◈,将社区工作者相关经费依法列入本级政府年度预算ღ✿◈。

  16.开展评估指导ღ✿◈。各级党委社会工作部门会同相关部门加强对社区工作者队伍建设重点任务进展情况的评估ღ✿◈。建立健全社区工作者统计制度ღ✿◈,完善相关数据库ღ✿◈,动态掌握社区工作者队伍状况ღ✿◈。引导社会力量参与社区工作者能力建设ღ✿◈,协同做好社区工作者职业标准开发等工作ღ✿◈。

  17.深化减负增效ღ✿◈。各级党委和政府要持续深化拓展为基层减负工作ღ✿◈,让社区工作者有更多时间ღ✿◈、精力为居民群众服务ღ✿◈。建立健全社区工作事项准入机制和动态调整机制ღ✿◈,规范社区组织的工作事务ღ✿◈、机制牌子和证明事项ღ✿◈。不得将社区组织作为行政执法ღ✿◈、拆迁拆违ღ✿◈、环境整治ღ✿◈、城市管理ღ✿◈、安全生产等事项的责任主体ღ✿◈,工作中需要社区协助的ღ✿◈,社区工作者应当积极配合ღ✿◈。统筹推进智慧社区建设和基层治理平台建设ღ✿◈,实现基层数据信息一次采集ღ✿◈、多方利用ღ✿◈。加强对政务应用程序ღ✿◈、政务公众账号ღ✿◈、工作群组的规范化管理ღ✿◈,纠治“指尖上的形式主义”ღ✿◈。县级以上机关事业单位不得借调社区工作者ღ✿◈;街道(乡镇)确需借调的ღ✿◈,按程序报请县级党委社会工作部门批准ღ✿◈。社区工作者要增强履职尽责ღ✿◈、担当作为的积极性主动性太阳集团ღ✿◈,切实把减负成效转化成办实事ღ✿◈、解难题的服务实效ღ✿◈。


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